莆田市城厢区：从“政策兜底”到“精准滴灌”

“这笔钱对我们来说，政策兜底真是莆田雪中送炭！”近日，市城在莆田市城厢区华亭镇西许村，厢区罹患肺肿瘤的精准低保户陈大伯收到了区慈善总会送上的4000多元大病救助金。

社会救助，滴灌事关困难群众的政策兜底基本生活和衣食冷暖。今年来，莆田城厢区以“基础保障+精准帮扶+协同共治”为核心，市城构建起“救助+”立体化民生保障体系，厢区提供医疗、精准教育、滴灌住房、政策兜底就业等专项帮扶，莆田形成梯度救助格局。市城在实现快速响应、精准救助困难群体的同时，更加注重个性化救助需求，推动社会救助服务向精细化、暖心化方向发展。

搭桥梁 个性化帮扶

家住东海镇蔡亭村的李大姐今年50岁，多重一级残疾，丈夫多年前抛弃家庭后失联。这些年来，她与饱受精神分裂症折磨的母亲，以及因自闭症丧失劳动能力的儿子相依为命。按照低保政策，李大姐一家每月可领低保金1720元、残疾人补助276元，既要维持生计，又要支出医疗费用，每月入不敷出。

此前，东海镇发动镇、村干部与李大姐一家结成“一对一”帮扶对子，实行每月定期上门服务机制，从寻求致富门路到提供资金支持、心理疏导、社会融入服务等方面，有针对性地开展个性化帮扶。

“镇里不仅给予经济上的帮助，还在很多方面给予支持，我一定养好身体、照顾好家人，积极面对生活。”李大姐握着前来送帮扶资金的包村干部陈扬的手，泪水在眼眶中打转。

对一些收入微薄甚至无收入来源的家庭来说，低保金是他们维持生计的重要依靠。然而，有部分低保困难群体因为重病、重残等特殊原因，虽然获得了低保保障，但生活仍然艰难。

如何破解“政策兜底后仍存缺口”的民生痛点？

今年，城厢区启动专项摸排行动，通过大数据比对与逐户走访，精准锁定区内27户享受低保政策后仍深陷困境的家庭，有针对性地推出“月行一善”干部结对帮扶机制，发动全区干部主动“认亲结对”，搭建起“一对一”常态化帮扶桥梁。

根据部署，镇街干部每月至少携带1000元帮扶资金入户走访，送去米面油等生活必需品，切实做到结对对象诉求有人听、遇事有人管、困难有人帮。

城厢区民政局工作人员介绍，城厢严格落实低保动态管理制度，同步建立24小时响应临时救助机制，主动摸排、精准识别遭遇突发变故家庭，及时落实临时救助政策。今年以来，城厢区实施临时救助687人次，发放救助资金近190万元。

既“输血” 也“造血”

困难群众帮扶离不开“输血”，更离不开“造血”。

“谢谢你们帮我找到心仪的工作，不仅解决了家里经济的问题，也让我们重拾生活的信心。”刚从莆田理工学校电子商务专业毕业的小郑是常太镇常太社区人，她的父亲肢体二级残疾，因脑梗需长期照料，祖父年事已高无劳动能力，一家三口靠低保补助金生活。不久前，在城厢区民政部门的牵线搭桥下，小郑成功入职莆田中电科创城一家电子商务公司，从事美工岗位工作。

让困难群众更好就业，既关乎当下，更关乎未来。截至目前，城厢区今年已系统梳理出57名困难家庭毕业生的专业、就业意向等信息，通过举办专场对接会、落实就业补贴政策等举措，打通就业帮扶“快车道”，实现“一人就业，全家增收”。

面对困难群众多样化、个性化的救助需求，如何确保社会救助兜底有力、务实高效？城厢区统筹各方救助资源，通过多部门联动机制凝聚帮扶合力，推动社会救助从单一保障向综合帮扶升级，由区民政、住建、红十字会、教育等部门组建专业化帮扶团队，按照“一户一策”原则，精准对接困难家庭个性化需求，提供就业、教育、医疗、住房等专项帮扶，做到“缺什么补什么”。

在教育帮扶领域，通过入户走访、信息系统筛查等方式，摸排27名困难家庭应届高考生信息，量身定制专项补助方案，助力他们顺利开启学业新程。在住房帮扶领域，采取“实物+补贴”结合方式，加大对低保、低收入家庭公租房保障，实现应保尽保。在医疗救助方面，对摸排确定的19户重病、重残家庭，由区慈善总会向每户发放3000元救助金，针对其中7户家庭成员患有重大疾病的家庭，再给予额外救助支持。

“以绣花功夫编织覆盖全面、保障有力的民生兜底网络，厚植民生底色。”城厢区民政局负责人表示，在推动社会救助政策“精准滴灌”基础上，积极搭建社会力量参与平台，通过结对帮扶、慈善捐赠、志愿服务等多元化形式，让社会救助更有温度。（报业集团记者 陈盛钟 通讯员 邹琳琳）